伊春市带岭区人民政府办公室关于印发带岭区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案的通知

发布时间:2019-01-18   来源: 区政府办公室

带政办发〔2019〕2号
各有关单位、部门:

现将《带岭区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。







伊春市带岭区人民政府办公室

2019年1月16日


带岭区农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案

为保持农村社会和谐稳定,维护农村居民身体健康,促进乡村振兴战略有效实施,根据《伊春市农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》工作要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

贯彻党的十九大报告提出的食品安全战略,农产品做为食品源头直接关乎群众的健康,根据《伊春市农村假冒伪劣食品专项整治行动实施方案》工作要求,坚持打击违法违规行为与建设完善的食品流通市场体系相结合,坚持监督检查与技术服务相结合,坚持专项整治与建立长效机制相结合,全面提升全区农村食品治理水平,切实保障广大农民群众合法权益,促进农村社会和谐稳定,保障乡村振兴战略顺利实施。

二、工作目标

采取“多级联动、全面覆盖、包片负责、各司其职”的工作方式,全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为。充分运用行政手段、法律手段、经济手段,禁止各社区、林场、村屯生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为,切实对履行职责情况进行监督,对生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为进行查处。督查工作主要通过听取汇报、座谈交流、调阅资料、现场检查和问题反馈等方式开展,压实落靠禁止农村假冒伪劣食品专项整治网格化管理责任,形成党委、政府组织实施、农业部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的,生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为工作格局。在全区上下牢固树立禁止生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为,全面规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品监管基础,提升农村食品安全水平和保障能力。

三、组织实施

为确保专项整治行动取得实效,特成立带岭区农村假冒伪劣食品专项整治工作领导小组,对重点对象、重点品类、重点违法违规情形进行督查。

组  长:田宝成  碧水中华秋沙鸭保护区管理局局长

副组长:(按姓氏笔画排序)

于国卉  区工商分局副局长

曲伟华  区供销合作联合社主任

刘晓东  区食药监局局长

张洪斌  区工信局局长

赵志刚  区农业局局长

郭静成  区公安分局副局长

专项整治工作领导小组下设办公室,办公室设在区农业局,主任:赵志刚(兼),副主任:张青松,成员:孙永福、苏兰华,联络员:王婷。

四、任务分工

(一)区农业局:一是统筹协调农村假冒伪劣食品治理工作;汇总上报本级相关部门农村假冒伪劣食品专项整治工作总结;统计上报本系统农村假冒伪劣食品专项整治情况。二是积极参加农村假冒伪劣食品线索大追查行动,在日常业务检查工作中发现涉及假冒伪劣食品案件线索要及时移交本级有监管职责的部门。三是积极配合相关部门开展农村综合治理大行动,配合农村食品监管部门依托村“两委”实施网格化管理,把农村假冒伪劣食品作为农村综合治理的重要内容,强化社会共治。四是针对辖区内农产品生产主体,同时开展巡查和抽检,确保食品源头安全。

(二)区食药监局:一是组织开展生产经营环节执法大检查行动。发现假冒伪劣食品,要坚决收缴并及时销毁,切实规范农村食品市场秩序,全面净化农村食品市场。二是严厉打击食品类商标侵权行为。强化商标专用权保护,加大商标侵权食品源头追溯力度。三是组织开展农村假冒伪劣食品线索大追查行动。坚决查处无证无照生产经营行为,端掉一批违法“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”,对违法生产经营单位负责人和其他直接责任人员,依法实施禁业限制。四是对经执法部门认定列入“黑名单”的农村假冒伪劣食品产销企业,通过诚信公共服务平台向社会公示,并在部门权责范围内依法实施惩戒。五是组织开展食品知识和法律标准大培训行动。强化农村食品生产者的诚实守信意识,发展培育符合农村需求的质优价廉食品品牌。六是汇总上报本系统阶段性专项整治情况统计表。七是上报本部门专项整治工作总结。

(三)区公安分局:一是切实加强与农业局、食药监局、工商分局等部门的协作配合,强化信息交流、情况通报等,联合开展农村假冒伪劣食品的专项清查、集中整治、联合打击等工作。二是充分发挥各自职能优势,对摸排发现和市场监管等部门提供的有价值的案件线索,组织力量分析研判,集中精力,开展专案攻坚,着重提高打击实效,形成打击声势。三是明确专人负责,梳理汇总专项行动开展情况,按时上报本部门专项整治阶段性情况统计表和工作总结。

(四)区工信局:一是加强农村市场流通体系建设。加快农产品批发市场转型升级,培育特色、专业农产品批发市场,不断完善农村市场流通体系。二是加快电子商务进农村建设。推动农村食品电商化、品牌化、标准化,支持电商平台继续向农村市场拓展,规范运营。三是加快推动农村市场食品追溯体系建设。四是统计上报商务部门阶段性专项整治工作总结及报表。

(五)区供销合作联合社:供销系统要对所属连锁超市、生鲜超市、农家店、加盟店、食品商场、批发市场、集贸市场、农产品专业合作社、农产品经营企业等生产经营网点开展自查自纠,并针对重点品类,重点情形,集中开展食品质量安全大检查,查找工作漏洞,抓好问题整改,坚决杜绝假冒伪劣食品经过供销合作社经营服务网络流入农村市场。一是积极配合农村食品管理部门开展农村假冒伪劣食品专项治理工作,确保供应合格食品。各级供销社要积极配合有关部门,采取多种形式,开展食品安全宣传教育。二是要加大力度组织质优价廉、适销对路的货源,通过物流配送、电子商务等多种方式,发展农村食品配送,推进优质食品下乡进村和农家店规范化建设,保障农村优质食品和农产品有效供应。三是统计上报本系统阶段性专项整治情况。四是上报本部门专项整治工作总结。

五、实施步骤

各相关单位、部门要坚持集中整治与日常监管相结合,监督生产经营者自查自纠与加强检查督促相结合,集中力量和时间,开展好专项整治行动。

(一)动员阶段(2019年1月16日—1月20日)。区农业局牵头做好动员工作,在区政府的统一领导下组织食药监、公安、工商、工信及供销合作联合社参加全区农村假冒伪劣食品治理工作,各相关单位互相配合、联合行动迅速开展专项整治行动。

(二)集中整治阶段(2019年1月20日—1月31日)。各相关单位组织力量,围绕重点对象、重点品类、重点违法违规行为开展大检查、大清理,集中力量开展农村假冒伪劣专项治理行动,严打重惩形成震慑、营造氛围,规范我区农村食品生产经营行为和市场秩序。

(三)检查督促阶段(2019年2月1日—2月10日)。区相关部门联合出击检查,并配合上级专项检查组进行抽查,做好迎接市督导组检查的准备工作。

(四)总结提升阶段(2019年2月10日—2月20日)。对专项整治行动中的好经验、好做法进行总结,提炼形成农村假冒伪劣食品有效监管模式,推动建立长效机制。

六、工作要求

(一)加强工作领导。在政府的统一领导下,切实抓紧抓好,切实抓出成效。专项整治工作领导小组负责专项整治综合统筹协调工作,推动落实专项整治任务,对整治过程中存在的问题和薄弱环节,要及时指导,及时解决,不留隐患。

(二)强化责任落实。要落实属地管理责任,深入乡村发现问题,及时整改。建立健全涉及农村假冒伪劣食品相关监管部门的工作责任制和责任追究制,确保措施落实到位,责任落实到人。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员,要严肃追究责任。

(三)务求工作实效。在专项整治行动期间,对发现的风险隐患和不规范行为,整改率要达到100%;对发现的违法行为,打击和查处率要达到100%;加强行刑有效衔接,对涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安机关移送率要达到100%。对大要案件要一案一报、挂牌督办、限期办结。对发现涉及其他地区的问题食品,及时上报上级主管部门,彻底追查。

(四)加大宣传引导。各有关部门以多种形式加大宣传力度,公布专项整治行动部署和成效,营造良好的舆论氛围。着重宣传专项整治行动成果,曝光典型案例,营造整治行动的强大声势,震慑违法犯罪分子,引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理,强化社会共治。

(五)及时报送信息。农业局、食药监局、工信局、公安分局、供销合作社务于1月20日前及时上报专项整治工作中的信息,1月25日前上报专项整治工作总结(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)至农业局,各成员单位要将联络员的姓名、单位、职务、电话、电子邮箱报送至农业局专项工作组。